芷江侗族自治县始终秉承“民以食为天、食以安为先”的理念，着力完善体制机制、强化风险管理、提升监管能力，筑牢从农田到餐桌的每一道防线，迄今五年来未发生食品安全事故。值得一提的是，该县在促进米粉产业转型升级上做了有效探索，创新打造米粉“透明联合工厂”，得到了省食安委的充分肯定，获得年全省食品安全工作深化改革典型创新举措的通报表扬，对于食品安全生产其他领域的改革，提供了有益借鉴——
让味蕾绽放出满满的安全感
——芷江抓好抓实食品安全工作见闻
记者杨林斌通讯员龙凌杰吴虞
情怀驱动，激情护航舌尖味蕾
“芷江的食品安全工作一直以来整体向好，但今后一定要做得更好，全力提升群众的获得感、安全感、幸福感……”10月份，履新没多久的芷江县委书记梁志平在一次县委常委会会议上，针对本县的食品安全工作，掷地有声、铿锵有力地表示，“因为我们是芷江，是中外闻名的和平之城，也应该是食品安全之城！”
事实上，芷江食品安全工作，从来没让一方父老乡亲失望过——
年，芷江开始着力建立健全食品经营监管长效机制，加强食品市场日常巡查，对辖区内食品经营监管对象实行定区定岗定人定责的食品市场巡查制度，并留有巡查痕迹；推行经营主体信用分类监管，依据经营者的经营行为划定信用等级层次，并依照不同的信用等级实施不同强度、频次的监管；加强食品源头监管，对进入本地辖区的品牌食品总经销、总代理、总批发商实施总经销备案登记制度；加强食品运输环节监管，特别是对进入农村食品市场的食品配送、批发的流动送货车实施备案登记并纳入日常监管。
年，作为承担全县食品安全主体监管责任的芷江市场监管局以强化食品市场监管为主要抓手，着力筑牢四大主体质量安全防护网，即抓好食品安全日常监管工作，实现动态管控；加大农产品抽检力度，实行质量负面清单制；大力整治肉类市场，着力防控非洲猪瘟；开展节日期间食品安全专项检查，及时处理食品类投诉举报。这一年，该局相继开展了对全县学校及校园周边食品经营店的食品安全大排查大整治、春季秋季学校及校园周边食品安全、“护苗行动”、“高考、学考”、校外午托机构食品安全等系列专项行动，及时立案查处学校食堂违法案件，餐饮环节食品安全专项整治工作得到强化。
年，芷江市场监管局全力以赴抗击新冠疫情，积极发挥市场监管职能作用，维护公平有序稳定的市场秩序，有力促进芷江经济社会又好又快发展。在既往风险分级的基础上，该局对全县食品经营单位进行分类分级管理，根据日常监管情况，实时调整企业的风险等级，实现动态管控，同时加大农产品抽检力度，对肉制品、大米、食用油、桶装水等预包装食品的各项抽检结果均及时向社会进行了公示。以加强疫情防控为契机，在所有大型批发市场建成产品溯源和检测体系；推动加强冷链监管的基础设施建设，探索建立全程监控、全程追溯等全链条监管体系，加大网络订餐违法行为打击力度等。
芷江市监局党组书记、局长李宗军坦承，以他们为食安工作日常执法主体，包括全县其它兄弟单位和部门，积极做好食品安全工作，“除了职责所系，我们更多的是被某种神圣情怀所驱使”。年以来，芷江食品安全工作始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决公众普遍关心的突出问题，相关整体形势持续好转，市场秩序日趋规范，市场环境有效净化，老百姓对食品安全的放心度和满意度持续上升。
多方联动，织密食品安全网络
深秋清晨，淫雨初霁的芷江城端丽清朗，大度从容。位于芷江党校十字路口的老字号粉馆食客盈门，12元一大碗的鸭肉粉食材卫生配料讲究，怎么说也够得上老饕们物美价廉的“嗦粉”心理价位，何况店老板笑容可掬慷慨大度，依旧免费派送擂钵辣椒和泡菜，“不够自己加”，足以放肆张扬你的味蕾，充分温暖你的肠胃。
与很多城市类似，米粉从来是和平之城饮食文化的精粹，尤其芷江鸭肉粉、牛肉粉、鹅肉粉，更是名扬湖湘大地，赢得粉丝如云。今年来，芷江县委县政府主动作为，经过多方调研论证，以龙头企业为带动，采取提质一批、关停一批的办法，打造一家米粉“透明联合工厂”。通过招商引资，邀请怀化天天食品科技有限公司于6月进驻芷江，计划投资万元，日产2万余千克米粉。通过政府引导，企业按照市场法则采取收购、入股、分红、代销等形式建立“透明联合工厂”，在政府引导、各相关职能部门密切配合“保姆式”“一站式”“点对点”服务的带动下，于9月25日全面完成了厂房的建设、设备的安装调试、证照的办理以及整合米粉生产企业10家，于9月30日正式投产；同时对另一家条件较好的米粉生产企业进行提质改造，使其即将运营。“联合工厂”经营模式的成功试水，在确保广大老饕们的味蕾扩容提质的同时，也为和平之城的总体食品安全工作，拓展了新的发展思路，芷江将因此以点带面举一反三，计划明年在芷江酸萝卜、豆制品加工、芷江鸭生产等食品行业进行推广应用，继而在全市各县市区推广，示范引领食品行业其他领域安全健康有序发展。
“联合工厂”运作模式是芷江持续做好食品安全工作的一个重要标杆，但远远不是相关工作的全部平台内容。该县锐意守正创新，用心守护“舌尖上”的安全。为此夯实四项举措，编织食品安全网络：一是强化思想保障。县委县政府及时传达学习中央、省、市食品安全工作会议精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，在全县上下形成守护食品安全的共同意志、共同目标、共同行动。二是强化制度保障。县委把食品安全工作纳入全县经济社会发展规划，把“食安芷江”建设、食品安全“黑名单”制度、追溯体系建设、餐饮业质量提升工程等列入深化改革重点项目，通过制定出台县委常委班子、县人民政府领导班子成员食品安全工作责任清单，明确年度食品安全工作要点，明确年度食品安全工作评议考核方案等文件。继续将食品安全工作纳入年度绩效考核，综合评比，奖优罚劣。三是强化组织保障。由县委书记和县长任县食安委主任（双主任制），充分发挥食安委牵头抓总、统筹协调的作用，积极协调各乡镇（村）、各成员单位密切配合、加强联动，强化综合监管，凝聚工作合力，形成了党委重视、政府负责、部门监管、企业自律、社会监督，纵向到底、横向到边的共治格局，建立起了统一、高效、权威的食品安全综合监管网络体系。四是强化后勤保障。县人民政府常务会议和县食安委全体成员会议，通过了《芷江侗族自治县关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，新招录8名食品专业工作人员充实到食品安全监管岗位上，县财政每年足额保障食品安全工作经费。
加强部门联动，守护群众“舌尖”安澜，和平之城慨当以慷——
一是强化日常监管。在食品源头管控中，坚持产管并重，强化源头管控；在食品生产及经营管控中，定期与食品生产企业负责人进行座谈约谈，针对企业面临的实际问题与企业一道想办法、定措施、消隐患、提品质，严格源头追溯；在违法行为查处中，始终瞄准民生关切，以守住不发生重大食品安全事件为底线，持续畅通投诉举报渠道，扎实开展横跨多个区域、纵向延伸到底，多品种、多环节的专项整治行动。
二是加大整治力度。落实食品进货检查验收、索证索票等制度。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间，开展食品安全大检查，重点检查餐饮单位、食品经营户的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况等；同时对集贸市场、商场、超市的包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行检查。着力开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获专项行动、食品安全风险大排查大整治百日行动。
三是营造浓厚氛围。通过新闻媒体和食品安全宣传周宣传等活动，深入街道、社区、市场、学校、农村，通过设置咨询台、假劣展示台，张贴宣传画、发放宣传资料等方式，生动、形象地向群众传播“知法、用法、守法”的法治理念，同时以文字、图片、音频、视频等方式及时发布食品安全消费预警，解答群众关心、