习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。
如何采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为？全国*协委员结合实际，围绕厉行节约、反对浪费积极建言资*。
——编者
制度建设
加强立法，强化监管，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为
全国*协委员、江苏省淮安市副市长王红红：
勤俭节约是中华民族的传统美德。我国现行法律中虽有制止浪费行为的原则规定和要求，但比较分散，系统性、针对性还不够强。
建议就制止餐饮浪费行为立法问题认真研究、深入论证，通过制定法律或者作出决定等形式，对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定，做到国家、社会、单位、家庭各个层面全覆盖，粮食生产、储存、消费等各个环节全覆盖，从而建立勤俭节约、珍惜粮食的长效机制。明确*府部门责任，发挥市场作用，按照“谁产生厨（餐）余垃圾谁付费”原则，对餐饮经营单位收取一定垃圾处理费。结合“全国粮食安全宣传周”等活动，线上线下相结合，常态化开展公民道德宣传教育和法律知识普及。
全国*协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙：
造成餐饮浪费的原因是多方面的，其主要原因之一是尚未形成不敢浪费的惩戒机制、不能浪费的防范机制、不易浪费的保障机制。建议先尽快制定厉行节约反对食品浪费相关条例，明确具体的奖惩措施，试行取得成效、深入论证分析后再上升为法律。只有将反对浪费行动纳入法治轨道，依法制止、防范和惩处浪费行为，才能从根本上制止浪费行为，形成“不敢”“不能”“不易”浪费的长效机制。我国国土辽阔，每个地方的饮食习惯、风土人情不一样，因此，各地应当根据当地的实际情况出台相应实施细则。同时，要增强对地方立法的指导力度。
建立完善执法监督检查机制。明确执法监督检查的重点内容、监督方式、发现问题的处理方式等。比如：对于发现的餐饮浪费行为，人们可以进行举报，职能部门接到举报后应立即处理。对公款餐饮浪费行为要依纪依法问责，情节严重的，依法追究法律责任；对普通消费者的浪费行为，可以因地制宜、循序渐进采取相应处罚方式。
宣传教育
切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围
全国*协委员、国务院国资委巡视组副巡视员*宝荣：
民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全关系到社会稳定。要倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，需要切实加强宣传引导，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力宣传浪费可耻、节约为荣的思想观念，让节约资源、珍惜粮食的理念家喻户晓、人人皆知，让厉行节约、反对浪费的共识化为切切实实的行动。积极开展杜绝“舌尖上的浪费”公益活动，发动普通消费者、餐饮企业、公益组织参与其中。
在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，还应大力弘扬艰苦奋斗精神，积极践行绿色生活方式。鼓励人人都躬行节俭，实现从“要我节约”到“我要节约”的转变，让节俭节约成为一种内化于心、外化于行的习惯和修养。同时要加大舆论监督力度，及时曝光铺张浪费现象。随着宣传教育的深入、餐饮行业的自律、监管检查的及时跟进，必能形成珍惜资源、反对浪费的强大合力。
全国*协委员、江苏省连云港市农科院院长徐大勇：
从吃饱饭到吃好饭，人民群众生活实现了跨越式发展，但好日子不等于铺张浪费地过日子。要通过加强宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
加强国情教育。我国人口众多、土地资源相对不足。作为世界上最大的发展中国家，中国以占全球6.6%的淡水资源和9%的耕地养活了世界近20%的人口。我们从根本上消除了饥饿，但粮食产需处于紧平衡态势。加强国情教育，可以让人们进一步感受到节约粮食的紧迫性和必要性，提高厉行节约的自觉性、主动性。
针对餐饮消费方面存在的一些陋习，要有针对性地开展教育引导活动，充分发挥舆论监督作用，对社会上存在的浪费现象予以批评，倡导养成勤俭节约的美德，形成俭朴文明的行为习惯。将开展文明城市创建等活动和反对餐饮浪费紧密结合起来，督促餐饮行业将制止浪费行为作为常态化工作抓好落实、抓出成效。
刚性约束
遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象
全国*协常委、九三学社湖南省委主委张大方：
餐饮浪费非小事。习近平总书记作出重要指示要求，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。各地相继出台措施，大力整治浪费之风，群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时，我们也应清醒地看到，公款餐饮浪费现象仍然没有根治。
建议纪检监察机关持续强化执纪、监督、问责，对公务支出、公款消费相关行为紧盯不放，对“舌尖上的腐败”问题坚决惩治，杜绝各类铺张浪费、违法违规行为的发生。在正风肃纪的同时，有效维护国家粮食安全，守护好群众的“菜篮子”“米袋子”。强化各方责任，制定切实可行的*策，形成严格的监管和惩戒机制，最大限度地发挥制度之剑的强大威慑作用。不仅要“严”，而且要“恒”，把根治餐饮浪费顽疾成效作为衡量治理能力的重要标尺。
纪检监察机关还应当把加强厉行节约、反对浪费教育纳入**机关作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中。对日常监督过程中发现的浪费问题深挖细查，达到查处一案、教育一片、警醒一方的效果。
全国*协委员、云南省农科院院长李学林：
相对于生产环节，我国粮食消费环节的制度规范是短板。建议尽快从制度层面制止餐饮浪费，这既是居安思危、保障粮食安全的需要，也是实现粮食高效率、高质量利用的需要。制止餐饮浪费，制度建设应分类施策。
对于公款餐饮消费，制度建设要强调刚性约束，对相关的铺张浪费行为从严惩治。建议今后一段时期内，纪检监察机关对公款报销人数、报销数额进行重点监督，通过问责、通报等方式，形成对公款消费从严监督的共识。机关、学校等单位的公共食堂，必须强化硬约束，要从食材采购、加工制作等环节把关，在强调适度、实惠的同时，提高饭菜质量；同时，规定相应的监督检查、奖励处罚机制。
对于一些公共性较强、社会